Наложение штрафа в исполнительном производстве

○ Актуальные штрафы за парковку на газоне.

Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей, который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.

«Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18

«2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, — влекут наложение административного штрафа:
На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
На должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей.
На юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

«Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.

«Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
На граждан — в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
На должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
На юридических лиц — в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:

«Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»

В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей, при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.

Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками « остановка « или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.

Что делать, если пришел счет на оплату?

В первую очередь вам необходимо обратиться с жалобой в учреждение, которое обнаруживает нарушение правил дорожного движения, и постановило наложить штрафную ответственность. Если взаимодействие с этими государственными учреждениями не дало своих плодов, то можете обращаться в судебную инстанцию.

Составление апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба составляется по образцу. Ее вы легко можете найти в интернете или же взять в канцелярии суда. Она должно содержать информацию об истце, то есть о вас, и об ответчике, которым выступают государственные учреждения.

В апелляционной жалобе вы должны изложить, какие права были нарушены, какие у вас есть доводы, которые позволяют оспорить подобные действия, а также ваши варианты решения проблем. Обосновать свою позицию необходимо, опираясь на нормы законодательства.

После изложения своей позиции необходимо поставить дату, место составления, подпись с расшифровкой. Обязательно сделайте перечень приобщенных документов.

Сроки рассмотрения дела

После подачи заявления в канцелярию оно будет рассматриваться в течение одного календарного месяца. За это время суд принимает решение о том, принимать дело к исполнению или нет. Если дело было принято, то вас вызовут в судебную инстанцию и назначат дату разбирательства. А также всё зависит только от сторон.

Как оспорить

Если административной комиссией муниципалитета был наложен штраф, подать жалобу на постановление можно в судебном порядке. Такие дела рассматривают мировые суды по месту совершения проступка. Для обоснования жалобы можно указать на следующие моменты:

1. если в региональном кодексе отсутствует состав на нарушение правил парковки на газонах, штраф является незаконным;
2. можно отменить штраф, если при составлении протокола не были зафиксированы все обязательные сведения об автомобиле (например, не указано на схеме ее точное местоположение);
3. если территория, на которой располагался автомобиль, не относится к газонам и зеленым насаждениям (например, заброшенный пустырь с травой на окраине города явно не предназначен для благоустройства или рекреационных целей).

При рассмотрении дела будут учитываться и иные обстоятельства. Например, если машина была размещена частично на газоне, а частично на тротуаре, наказание может последовать по ст. 12.19 КоАП РФ. Оспорить такой штраф будет существенно сложнее.

Аналогичным образом можно оспорить привлечение к ответственности по ст. 12.19 КоАП РФ. Еще при составлении протокола сотрудник ГИБДД будет обязан указать, на основании каких критериев он отнес газон к тротуару, пешеходной дорожке или иному объекту транспортной инфраструктуры. Водителю дается право подать свои замечания или возражения непосредственно в тексте протокола, поэтому такой возможностью нужно непременно воспользоваться.

Кто вправе оштрафовать

Что касается полномочий участкового, то выписывать штрафы он не может. Скорее он зафиксирует факт нарушения при постановке машины на зеленом газоне и издаст постановление, которое отправит далее в судебную инстанцию при нежелании человека оплачивать штраф добровольно. В этой ситуации только суд сможет удовлетворить требования или отказать в них. В первом случае резолюция поступит к судебным приставам для реализации.

Составление протокола и постановления происходит и со стороны органов ГИБДД при помощи должностной или же видеофиксации правонарушений. Во втором случае важным условием для выпуска постановления является отчетливое изображение машины с индивидуальными номерами, стоящей на газоне. После издания постановления, оно поступает нарушителю. Он вправе оплатить штраф или жаловаться для его отмены в суд.

Если человек вовремя не обжалует вынесенное в его адрес постановление, то он рискует инициированием разбирательств в рамках судебного процесса относительно его желания парковаться на запрещенном для этого газоне. Заседание может проводиться и в закрытом виде, после которого человек лишь получить извещение о принятом судьей самолично решении (по представленным стороной обвинения доказательствам).

Судебная практика: штраф за парковку на газоне

Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за размещение транспортных средств на газоне или другой территории с зелеными насаждениями. Для юрлиц эта статья предполагает штраф за парковку на газоне в размере 300 тыс. руб., для физлиц — 5000 руб.

Уход от ответственности

Иногда происшествие происходит в ходе использования автомобиля, зарегистрированного на юрлицо. В таком случае часто используется схема ухода от повышенной ответственности – заключается договор аренды с водителем. Это имеет отношение к гражданско-правовой и административной ответственности.

Когда речь идет о деликтных обязательствах, суды нередко усматривают признаки трудовых отношений между водителем и юрлицом, что не дает избежать ответственности. В случае административной ответственности определить, выбыло ли на самом деле транспортное средства из владения (пользования) юрлица намного сложнее.

Рассмотрение в Верховном суде

По делу №5-АД20-62 компания предоставила доказательства, что припаркованная на газоне машина не была в ее владении. Доказательствами стали договор аренды, акт приема-передачи средства, квитанция и кассовый чек об оплате договора. Сам автомобилист дал показания в пользу юрлица. Однако до Верховного суда инстанции отклоняли доводы организации.

Во время рассмотрения дела в ВС это сыграло в их пользу. П.1.3 постановления Пленума Верховного суда от 24 октября 2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» гласит, что доказательствами, которые подтверждают нахождение ТС во владении (пользовании) иного лица, могут быть доверенность с правом управления, полис ОСАГО с записью о допуске к управлению данным ТС этого лица, договор аренды или лизинга, показания свидетелей. Следовательно, судам необходимо внимательнее относиться к подобным доказательствам, уточнил ВС.

Штраф за парковку на газоне — технический вопрос

Важно не забывать и о технической стороне вопроса. В КоАП есть отдельные положения об ответственности собственников (владельцев) транспортных средств в случае фиксации правонарушений спецтехсредствами в автоматическом режиме (2.6.1 КоАП)

С целью их применения нужно узнать, относится ли конкретный комплекс к «техсредствам с функциями записи» и работает ли он без участия людей.

Сейчас читают: Проект нового КоАП РФ: штрафы за отказ от вакцинации

Новый КоАП: презумпция невиновности, наказание за лай собак и отказ от больших штрафов

Минюст сообщил о скидке 50% для оплаты штрафов по новому КоАП

Виды и размер наказания

Штраф – самая мягкая мера, применяемая по отношению к человеку, совершившему правонарушение. 46 статья УК РФ дает чёткое определение штрафу и определяет круг санкций, применяемых к виновнику.

Штраф – это наказание, выраженное в денежном эквиваленте, устанавливаемое в определённом размере, регламентированном УК РФ, уплачивается в бюджет государства. Величина штрафа устанавливается судом и зависит от степени тяжести совершенного правонарушения, а также от уровня доходов осужденного. Выплата штрафа обязательна к исполнению, согласно ст. 46 ч. 5 УК РФ неуплата приводит к замене наказания на более тяжкое.

Сущность наказания заключается в том, чтобы осуждённый почувствовал ответственность за совершённое преступление.

Штраф бывает двух видов:

1. Основной.
2. Дополнительный.

Основной вид предусматривает выплату суммы,как единственную санкцию за правонарушение.

Штраф как основное наказание используется в следующих случаях:

• когда статьи УК прямо указывают на возможность денежного взыскания (уголовные правонарушения лёгкой и средней степени тяжести);
• если наказание, назначенное судом, мягче, чем предусмотрено законодательством (ст. 64 УК);
• как замена за не отбытый период лишения свободы (ст. 80 УК);
• для отсрочки наказания беременным и женщинам с детьми (ст. 82 УК).

Если осуждённому, который до судебного заседания был под стражей, штраф выписывается как основная санкция, то суд вправе смягчить или полностью отменить наказание (ч. 5 ст. 72 УК).

Штраф, как дополнение к основному, назначается только при определённых нарушениях, указанных в УК.

К ним относятся:

• экономические правонарушения;
• деяния против безопасности общества;
• уголовные правонарушения против здоровья населения.

За последнее время ожесточились наказания за нарушение ПДД. Изменения были внесены и в уголовное законодательство. По новым правилам ДТП, в которых пострадавшие получили тяжкий вред здоровью и аварии, совершённые лицами в состоянии алкогольного опьянения, если ранее уже была судимость за вождение в нетрезвом виде, попадают под уголовную ответственность.

Транспортное средство изымается и направляется на штрафстоянку. Возврат ТС (транспортного средства) возможен после полного погашения штрафа или по заявлению лица, допущенного к управлению данным ТС.

Правовой порядок действий сотрудников ГИБДД регламентируется Кодексом об административных правонарушениях. Во время досудебного разбирательства по делу проводится опрос участников происшествия, дача показаний свидетелями, привлекаются эксперты в качестве консультантов для дачи комментариев по делу. После расследования дело передаётся суду для вынесения решения.

Величина штрафа указывается судом в зависимости от тяжести преступления, материального состояния, условий жизни осуждённого, а также от наличия зарплаты или иного дохода. Возможно некоторое уменьшение суммы штрафа, пример, подсудимый является льготником, у него есть иждивенцы, он единственный кормилец.

Величина штрафа может выражаться следующим образом:

• в денежном эквиваленте (минимальный размер выплаты составляет 5 тыс. российских рублей, максимальный – 5 миллионов рублей);
• величина зарплаты осуждённого за период от 14 дней до 5 лет;
• отражается в размере, кратном сумме взятки, незаконно переведённых денег, но не меньше 25 000 рублей.

Для несовершеннолетних величина штрафа меньше и составляет:

• от 1 тысячи до 50 тысяч рублей;
• исчисляется в размере заработной платы осуждённого за срок от 2 недель до полугода.

При назначении штрафа несовершеннолетнему его можно взыскивать не только с осуждённого, но и с родителей либо законных представителей по их согласию.

Наличие коррупционной составляющей в правонарушении разрешает наказывать более крупными штрафами. Регулирование данной проблемы производится согласно ст. 290 и 291 УК РФ. Представителей зарубежных ведомств также можно привлекать к ответственности за взятки. Основным мероприятием, проводимым спецслужбами для установления факта взяточничества, является проведение контрольной закупки.

«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта.  Размер штрафа составлял:

• от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
• от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
• от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.

В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.

Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.

Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.

В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.

В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:

• для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
• должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.

Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.

Есть ли способы избежать штрафа за неправильную парковку на газоне?

Несомненно, из каждого закона есть исключения, которые можно найти. Для этого достаточно детально и точно изучить существующие законы и правила дорожного движения. Вот несколько исключений, благодаря которым вы сможете избежать штрафных санкций:

Если место, где вы оставили свое транспортное средство, не признано газоном. Любой сотрудник ГИБДД сможет выписать вам штраф за парковку в непредназначенном месте только в том случае, если остановка автомобиля запрещена вследствие решения суда

Но здесь важно учитывать то, что такие особенности необходимо выяснять заранее.
Если газон, на котором вы припарковались, был произведен из геосинтетических материалов, поскольку такого вида газоны достаточно устойчивы к вытаптыванию. Именно такие виды чаще всего кладут в крупных городах, но к ним присоединяются все больше областных центров Российской Федерации.
Если у вас будут объективные причины, по которым вы оставили свой автомобильный транспорт в неположенном месте (на газоне), но они должны быть (желательно!) подтверждены какими-либо документами.
Стоит сказать еще и то, что зимнее время является отдельной категорией, поскольку зимой достаточно трудно определить, дорога это или газон, особенно когда выпадает очень много снега

Да и в нормативных документах ничего не сказано о парковке на газонах зимой. Формально сотрудник ГИБДД может применить к вам штрафные санкции, но и вы имеете право обжаловать их в вашем районном суде.

В конце, подводя итоги, можно сказать, что с юридической точки зрения достаточно трудно выяснить, где находится газон, что такое газон и где можно, а где нельзя оставлять свое транспортное средство. Ведь известны ситуации, когда владелец автомобильного транспорта паркуется на обочине, а она явно не является газоном, но сотрудник ГИБДД все равно применяет к нему штрафные санкции.

Но для того, чтобы хоть как-то избежать лишних неприятностей с представителями ГИБДД, необходимо учить и соблюдать все правила дорожного движения, а также знать все о правилах парковки, не оставлять свой автомобильный транспорт в откровенно неподходящих местах.

А также каждому владельцу автомобиля необходимо знать свои законные права, и, если случилось какое-либо столкновение с сотрудником ГИБДД, и вы считаете, что его действия были неправомерны, не тяните и не теряйте свое время, сразу же обращайтесь в суд.

Главное, чтобы у вас были весомые доказательства (фотографии, видеосъемка, свидетели), и тогда суд будет на вашей стороне, и вы обжалуете решение сотрудника ГИБДД, тем самым выиграете суд и отстоите свои законные права.

Если захотите обратиться в суд и подать иск на неправомерные деяния любого сотрудника ГИБДД, помните, что это надо делать в ближайшее время, в тот же день, как к вам применили штрафные санкции, или на следующий. Ведь в этом случае время играет против вас. Спустя несколько недель, вы уже не сможете подать иск в суд и отстоять свои права, и тогда вам придется заплатить штраф, даже если он был выписан незаконно. И обязательно воспользуйтесь бесплатной консультацией юриста по телефону.

Сохранить

Когда остановка на газоне разрешена

Для начала, стоит понять, что газоном не стоит называть любой клочок земли с травой или кустами. По закону, газоном принято считать любой ландшафтный травяной покров возле жилого дома, на котором возможна посадка деревьев или кустарников. Как правило, он огорожен бордюром и примыкает к тротуару. На таком участке парковка транспортного средства запрещена законом.

Но существует ряд правил, при которых останавливать автомобиль на газоне вполне законно.

1. Автомобиль припаркован на газоне в зимний период, когда практически невозможно определить границы этого газона.
2. Место, где припарковано транспортное средство, юридически не признано газоном.
3. Газон сделан с применением современных технологий и состоит из специального упругого и жёсткого дёрна.
4. Если сотрудник ГИБДД или дорожно-постовой службы разрешил временную парковку в зоне благоустройства для проведения специальных мероприятий или при наличии других уважительных причин.

А также, если газон или тротуар не признан таковым юридически, то сотрудник правоохранительных органов не вправе штрафовать припаркованное на нём транспортное средство.

В каких случаях можно заезжать?

За заезд и стоянку автомобилей на газоне, расцениваемые как нарушения ПДД, наказание — административный штраф.

Штраф может быть выписан автовладельцам за парковку машин на газонах на основании статьи 12.19 КоАП или местных законов при нарушении ПДД.

Разрешается ли парковка автотранспорта на газонах

Исходя из всего вышесказанного, у некоторых водителей может сложиться ошибочное мнение в том, что парковка на газонах разрешена. Это не так – в федеральном законодательстве пока что отсутствуют лишь нормы по наказаниям за данное правонарушение, но это не означает отсутствия состава правонарушения.

Подобная юридическая ситуация, когда правонарушение нормативами определено, но наказание за него не прописано, в законодательстве встречается нередко, в том числе и в автомобильном.

В данном случае запрет стоянки автотранспорта на газонах и иных участках, причисляемых к территориям озеленения, регламентируется довольно большим перечнем законодательных актов, в том числе и федерального уровня:

• ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.
• ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.
• Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации № 153 (пункт 6.3), утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г.
• Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № 170 (пункт 3.9.2), утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г.
• Санитарными правилами содержания территорий населенных мест – СанПиН 42-128-4690-88.

То есть если в некоем регионе соответствующее положение о штрафах за указанное нарушение было аннулировано судом и не действует (временно или постоянно), то это не означает отсутствие факта правонарушения. Водитель, который припарковал свою машину на газоне чаще всего виновен, хотя наказание может и не понести.

Причем позиция многих судов, аннулировавших по искам соответствующие нормы местного законодательства, не факт что юридически верна. То есть эти оспоренные положения вполне могут быть восстановлены. Ниже я попытаюсь прояснить данную сложность.

Социальная ответственность

Кроме этого есть еще и составляющая социального поведения – ответственный гражданин не станет нарушать законодательство только потому, что за такое нарушение могут не действовать нормы наказания.

А тот, кто на подобные нарушения идет, особенно при проявлениях вандализма в части благоустройства общественных территорий, причисляется к социально незрелым индивидам (отсталость социального развития). В качестве примера можно привести вот это радостное воззвание на форуме некоего безответственного водителя:

К таким призывам не стоит прислушиваться, ведь подобные люди нуждаются в моральной опеке со стороны государства или более зрелых граждан. А это унизительно. Тем более что изложенные форумчанином доводы (которые я опишу ниже) действуют не везде и не всегда, а во многих случаях действуют так, что дешевле заплатить, чем оспаривать наказание.